ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 关于公开征求《郑州市国土½Iºé—´è§„划½Ž¡ç†æ¡ä¾‹åQˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ä¿®æ”ÒŽ„è§çš„公告
郑州人大立法工作正文

关于公开征求《郑州市国土½Iºé—´è§„划½Ž¡ç†æ¡ä¾‹åQˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ä¿®æ”ÒŽ„è§çš„公告

发表旉™—´ : 2020/9/30 来源åQšéƒ‘å·žäh大网

 

  ä¸ø™¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºåœ°æ–¹ç«‹æ³•çš„民主性、科学性,提高地方立法质量åQŒçŽ°ž®†å¸‚政府提请òq¶ç»å¸‚十五届人大常委会第十九会议一审的《郑州市国土½Iºé—´è§„划½Ž¡ç†æ¡ä¾‹åQˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹å…¨æ–‡å…¬å¸ƒï¼Œ‹Æ¢è¿Ž½C¾ä¼šå„界人士提出修改意见和徏议,òq¶å¯é€šè¿‡ä»¥ä¸‹æ–¹å¼ž®†ä¿®æ”ÒŽ„è§å’Œå»ø™®®åŠæ—¶åé¦ˆè‡›_¸‚人大常委会法工委ã€?br />   ç”üc€€ã€€è¯ï¼š67181327  67186484
  电子信箱åQšzzrdfgw@163.com
  通讯地址åQšéƒ‘州市中原西èµ\233å?市äh大常委会法工å§?br />   邮  ¾~–:450007
  

  郑州市äh大常委会办公åŽ?/p>

2020òq?æœ?8日  

 

  
郑州市国土空间规划管理条例(草案åQ?/strong>

½W¬ä¸€ç«?nbsp; æ€?nbsp; åˆ?/strong>

  ½W¬ä¸€æ¡ã€ç›®çš„依据】äؓ了加强国土空间规划监督管理,推进国土½Iºé—´æ²È†ä½“系和治理能力现代化åQŒä¿ƒ˜q›åŸŽä¹¡ç»‹¹Žç¤¾ä¼šå…¨é¢åè°ƒå¯æŒç®‹å‘展åQŒæ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäh民共和国城乡规划法》《中华äh民共和国土地½Ž¡ç†æ³•ã€‹ã€Šä¸­å…׃¸­å¤?国务院关于徏立国土空间规划体¾pÕdƈ监督实施的若òq²æ„è§ã€‹ã€Šè‡ªç„¶èµ„源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》《中共河南省å§?沛_—省äh民政府关于徏立国土空间规划体¾pÕdƈ监督实施的实施意见》《中共郑州市å§?郑州市äh民政府关于进一步加强全市规划集中统一½Ž¡ç†çš„意见》等有关规定åQŒç»“合本市实际,制定本条例ã€?br />   ½W¬äºŒæ¡ã€é€‚用范围】本条例适用于本市行政区域内国土½Iºé—´è§„划的制定、实施、监督等相关‹zÕdŠ¨ã€?br />   本条例所¿U°å›½åœŸç©ºé—´è§„划,是对国土½Iºé—´å¼€å‘保护在½Iºé—´å’Œæ—¶é—´ä¸Šä½œå‡ºçš„安排,包括æ€ÖM½“规划、分åŒø™§„划、详¾l†è§„划、村庄规划和相关专项规划ã€?br />   ½W¬ä¸‰æ¡ã€åŽŸåˆ™ã€‘制定和实施国土½Iºé—´è§„划应当坚持全域¾lŸç­¹ã€åŒºåŸŸåè°ƒã€åŸŽä¹¡èžåˆï¼Œ½W¦åˆå›½å®¶ä¸­å¿ƒåŸŽå¸‚å»ø™®¾å‘展需要,遵åó@生态优先、绿色发展、用途管制、集¾U¦é«˜æ•ˆçš„原则ã€?br />   制定和实施国土空间规划涉及黄æ²ÏxµåŸŸçš„åQŒåº”当严格执行国安™‡å¤§æˆ˜ç•¥éƒ¨¾|Ԍ¼Œæ³¨é‡ä¿æŠ¤å’Œæ²»ç†çš„¾pȝ»Ÿæ€§ã€æ•´ä½“性、协同性,加强黄河‹¹åŸŸå†…生态环境保护与修复åQŒæŽ¨åŠ¨é»„æ²ÏxµåŸŸç”Ÿæ€ä¿æŠ¤å’Œé«˜è´¨é‡å‘展ã€?br />   ½W¬å››æ¡ã€æ•ˆåŠ›ã€‘经依法批准的国土空间规划,是各¾cÕd¼€å‘、保护、徏设活动的基本依据åQŒæœª¾læ³•å®šç¨‹åºä¸å¾—修攏V€?br />   ä»ÖM½•å•ä½å’Œä¸ªäººéƒ½åº”当遵守¾lä¾æ³•æ‰¹å‡†çš„国土½Iºé—´è§„划åQŒæœä»Žè§„划管理ã€?br />   ½W¬äº”条【政府领对{€‘市人民政府领导全市国土½Iºé—´è§„划工作åQŒå®žè¡Œé›†ä¸­ç»Ÿä¸€½Ž¡ç†ã€?br />   讄¡«‹å¸‚国土空间规划委员会åQŒè´Ÿè´£ç ”½I¶ã€å®¡è®®ã€åè°ƒå›½åœŸç©ºé—´è§„划制定和实施中的重大事项。市国土½Iºé—´è§„划委员会审议通过的事™å¹ï¼ŒæŒ‰ç…§æ³•å®šæƒé™æŠ¥å®¡æ‰ÒŽœºå…›_®¡æ‰V€?br />   市国土空间规划委员会的组成、议事规则等按照有关规定执行ã€?br />   ½W¬å…­æ¡ã€ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‘市国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å…¨å¸‚国土½Iºé—´è§„划½Ž¡ç†å·¥ä½œåQŒåŽ¿åQˆå¸‚åQ‰ã€åŒºå›½åœŸ½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§è§„定权限负责本行政区域内国土½Iºé—´è§„划½Ž¡ç†å·¥ä½œã€?br />   发展攚w©ã€åŸŽä¹¡å¾è®¾ã€åŸŽå¸‚管理、住房保障和房地产管理、生态环境、园林绿化、教肌Ӏæ–‡åŒ–和旅游、水利、äh民防½Iºã€æ–‡ç‰©ã€èƒ¦æ”¿ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当依照各自职责åQŒåšå¥½å›½åœŸç©ºé—´è§„划工作ã€?br />   ½W¬ä¸ƒæ¡ã€è§„范标准】市国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当制定òq¶åŠæ—¶è°ƒæ•´å…¨å¸‚国土空间规划的相关标准、规范和½E‹åºåQŒåŠ å¼ºå¯¹åŽ¿ï¼ˆå¸‚)、区国土½Iºé—´è§„划¾~–制和管理工作的业务指导ã€?br />   ½W¬å…«æ¡ã€ç»è´¹ä¿éšœã€‘国土空间规划编制和½Ž¡ç†¾lè´¹¾U›_…¥åŒçñ”政府财政预算ã€?/p>

½W¬äºŒç« ã€€å›½åœŸ½Iºé—´è§„划的制å®?/strong>

  ½W¬ä¹æ¡ã€è§„划体¾p…R€‘徏立全域管控、分层分¾U§ã€å¤šè§„合一的国土空间规划编制体¾p»ï¼Œæœ‰è®¡åˆ’地¾l„织¾~–制国土½Iºé—´è§„划ã€?br />   国土½Iºé—´æ€ÖM½“规划是详¾l†è§„划的依据åQŒæ˜¯åˆ†åŒºè§„划、相关专™å¹è§„划的基础åQ›å„¾cÕd›½åœŸç©ºé—´è§„划应当依据上¾U§å›½åœŸç©ºé—´è§„划编制。开发区、城镇新区、äñ”业集聚区、园区等应当¾lŸä¸€¾U›_…¥å›½åœŸ½Iºé—´æ€ÖM½“规划ã€?br />   实行全域城市设计åQŒåƈ¾U›_…¥ç›¸åº”的国土空间规划,引导各类开发、保护、徏设活动ã€?br />   ½W¬åæ¡ã€ä¸‰æ¡æŽ§åˆ¶çº¿ã€‘国土空间æ€ÖM½“规划应当¾lŸç­¹åˆ’定生态保护红¾Uѝ€æ°¸ä¹…基本农田和城镇开发边界三条控制线åQŒä½œä¸ºå›½åœŸç©ºé—´ç”¨é€”管制的基本依据åQŒä¸å¾—擅自调整ã€?br />   ½W¬åä¸€æ¡ã€è§„划编制】市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区、乡镇国土空间æ€ÖM½“规划、相关专™å¹è§„划按规定½E‹åº¾~–制和报扏V€?br />   分区规划由市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨¾l„织¾~–制åQŒæŠ¥å¸‚äh民政府审扏V€?br />   控制性详¾l†è§„划由市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨¾l„织¾~–制åQŒç»æœ¬çñ”人民政府批准后,报本¾U§äh民代表大会常务委员会和上一¾U§äh民政府备案ã€?br />   依据国土½Iºé—´æ€ÖM½“规划和分åŒø™§„划,市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥¾l„织¾~–制城镇开发边界内的管理单元控制性详¾l†è§„划,报本¾U§äh民政府审定后实施ã€?br />   村庄规划ç”׃¹¡é•‡äh民政府组¾l‡ç¼–åˆÓž¼ŒæŒ‰ç…§è§„定权限报市人民政府或者县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区人民政府审批。村庄规划在报送审批前åQŒåº”当依法经村民会议或者村民代表会议讨论同意ã€?br />   ½W¬åäºŒæ¡ã€å¬å–意见】国土空间规划报送审批前åQŒç»„¾l‡ç¼–制机兛_º”当通过有效途径ž®†å›½åœŸç©ºé—´è§„划草案予以公½Cºï¼Œå…¬ç¤ºæ—‰™—´ä¸å¾—ž®‘于三十日ã€?br />   ¾l„织¾~–制机关应当采取è®ø™¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šæˆ–者其他方式征求有关专家、利宛_…³¾pÖMh以及½C¾ä¼šå…¬ä¼—的意见和å»ø™®®åQŒåƈ在报送审æ‰ÒŽæ–™ä¸­é™„相å…Ïx„è§çš„采纳情况和理由ã€?br />   ½W¬åä¸‰æ¡ã€é‡ç‚¹åœ°åŒºã€‘重点地区的分区规划、控制性详¾l†è§„划、城市设计,应当¾lå¸‚国土½Iºé—´è§„划委员会组¾l‡å®¡è®®åŽåQŒä¾ç…§æœ¬æ¡ä¾‹è§„定办理批准、备案手¾l­ã€?br />   重点地区的具体范围由市äh民政府根据城市、乡镇功能分区情å†ëŠ¡®å®šã€?br />   ½W¬åå››æ¡ã€åŸŽå¸‚设计编制】市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当¾l“合城市整体风貌、生态环境保护、历史文化传æ‰Ñ€ç©ºé—´æ™¯è§‚结构、公å…Þq©ºé—´ç³»¾lŸã€å®žæ–½è¿ä½œæœºåˆ¶ç­‰å†…容åQŒç»„¾l‡ç¼–制城市设计ã€?br />   ¾~–制城市设计应当½W¦åˆå›½åœŸ½Iºé—´æ€ÖM½“规划åQŒä»Žæ•´ä½“òq³é¢å’Œç«‹ä½“空间上¾lŸç­¹åŸŽå¸‚建筑布局åQŒåè°ƒåŸŽå¸‚景观风貌,体现中原文化特色ã€?br />   ½W¬åäº”条【城市设计要求】城市设计分为æ€ÖM½“城市设计和重点地区城市设计ã€?br />   æ€ÖM½“城市设计应当加强自然与历史文化遗产保护,¼‹®å®šåŸŽå¸‚开敞空间系¾lŸã€é‡è¦å»Šé“和节点、天际轮廓线½{‰ç©ºé—´ç§©åºæŽ§åˆ¶å¼•å¯¼æ–¹æ¡ˆï¼Œæé«˜å›½åœŸ½Iºé—´çš„舒适性、艺术性,提升国土½Iºé—´å“è´¨å’Œä­h倹{€?br />   重点地区城市设计应当塑造城市风貌特è‰ÔŒ¼Œæ³¨é‡ä¸Žå±±æ°´è‡ªç„¶çš„å…Þq”Ÿå…³ç³»åQŒåè°ƒå¸‚政工½E‹ï¼Œ¾l„织城市公共½Iºé—´åŠŸèƒ½åQŒæ³¨é‡å¾½{‘空间尺度,提出建筑高度、体量、风根{€è‰²å½©ç­‰æŽ§åˆ¶è¦æ±‚ã€?br />   ½W¬åå…­æ¡ã€åŸŽå¸‚设计审扏V€‘æ€ÖM½“城市设计和重点地区城市设计应当经市国土空间规划委员会¾l„织审议后,报本¾U§äh民政府审扏V€?br />   æ€ÖM½“城市设计可与国土½Iºé—´æ€ÖM½“规划一òq¶æŠ¥æ‰V€?br />   ½W¬åä¸ƒæ¡ã€ç¼–制修规】市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ã€ä¹¡é•‡äh民政府依据控制性详¾l†è§„划,可以¾l„织¾~–制重要地块的修建性详¾l†è§„划ã€?br />   重要地块的具体范围由国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨æ ÒŽ®å›½åœŸ½Iºé—´æ€ÖM½“规划、控制性详¾l†è§„划以及徏讑֮žé™…情å†ëŠ¡®å®šã€?br />   因徏讑ַ¥½E‹éœ€è¦ç¼–制修建性详¾l†è§„划的åQŒå¯ä»¥ç”±å»ø™®¾å•ä½ä¾æ®æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划组¾l‡ç¼–制ã€?br />   ½W¬åå…«æ¡ã€æŽ§è§„评估】控制性详¾l†è§„划自批准之日赯‚¶…˜q‡äº”òq´æœªå®žæ–½çš„,市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当臛_°‘每年¾l„织一‹Æ¡è¯„伎ͼ›å› æ€ÖM½“规划发生变化、重大基¼‹€è®¾æ–½æˆ–者公共服务设施徏讄¡­‰é‡å¤§å› ç´ å¯ÒŽŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划äñ”生媄响的åQŒåº”当及时组¾l‡è¯„ä¼°ã€?br />   评估¾l“果作äؓ控制性详¾l†è§„划修改的è®ø™¯ä¾æ®ã€?br />   ½W¬åä¹æ¡ã€æŽ§è§„ä¿®æ”ÒŽƒ…形】经依法批准的控制性详¾l†è§„划不得擅自修攏V€‚有下列情åŞ之一¼‹®éœ€ä¿®æ”¹çš„,由原¾l„织¾~–制机关¾l„织修改åQ?br />   åQˆä¸€åQ‰å› å›½åœŸ½Iºé—´æ€ÖM½“规划发生变化åQŒå¯¹åŸŽé•‡å¸ƒå±€å’ŒåŠŸèƒ½äñ”生重大媄响的åQ?br />   åQˆäºŒåQ‰åŸº¼‹€è®¾æ–½æˆ–者公共服务设施难以满­‘›_ŸŽé•‡å‘展需要,且不具备更新条äšg的;
  åQˆä¸‰åQ‰å› å®žæ–½æ¶‰åŠå…¬å…±åˆ©ç›Šçš„国家、省、市重大å»ø™®¾å·¥ç¨‹æˆ–者重点工½E‹å¾è®ùNœ€è¦ä¿®æ”¹çš„åQ?br />   åQˆå››åQ‰ç»¾l„织¾~–制机关¾l„织è®ø™¯åQŒè®¤ä¸ºç¡®éœ€ä¿®æ”¹çš„ã€?br />   ½W¬äºŒåæ¡ã€æŽ§è§„修改程序】组¾l‡ç¼–制机关组¾l‡ä¿®æ”ÒŽŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划应当按照下列程序进行:
  åQˆä¸€åQ‰ç»„¾l‡ä¸“家对修改的必要性和可行性进行论证;
  åQˆäºŒåQ‰åœ¨æœ¬åœ°çš„主要媒体上公示或者采用其他åŞ式征求利宛_…³¾pÖMh意见åQŒå¿…要时应组¾l‡å¬è¯ï¼›
  åQˆä¸‰åQ‰ä¾æ³•æå‡ÞZ¿®æ”¹å¾è®®åƈ附论证、公½Cºç­‰ç›¸å…³ææ–™åQŒæŠ¥åŽŸå®¡æ‰ÒŽœºå…›_®¡æŸ¥åŒæ„ï¼›
  åQˆå››åQ‰ç»„¾l‡ç¼–制修æ”ÒŽ–¹æ¡ˆã€?br />   修改后的控制性详¾l†è§„划按照本条例½W¬åä¸€æ¡è§„定的½E‹åºæŠ¥æ‰¹òq¶å¤‡æ¡ˆã€?/p>

½W¬ä¸‰ç« ã€€å›½åœŸ½Iºé—´è§„划的实æ–?/strong>

  ½W¬äºŒåä¸€æ¡ã€ç”¨é€”管制】市、县åQˆå¸‚、区åQ‰ã€ä¹¡é•‡äh民政府应当依据国土空间规划,分区分类˜q›è¡Œç”¨é€”管åˆÓž¼Œæœ‰æ•ˆä¿æŠ¤ã€åˆç†å¼€å‘利用国土空间ã€?br />   城镇开发边界内的详¾l†è§„划和城镇开发边界外的村庄规划,是国土空间开发保护、国土空间用途管制和城乡å»ø™®¾è§„划许可的依据ã€?br />   对城镇开发边界内的徏设,实行详细规划和规划许可的½Ž¡åˆ¶æ–¹å¼åQ›å¯¹åŸŽé•‡å¼€å‘边界外的徏设,按照ä¸Õd¯¼ç”¨é€”分区,实行详细规划和规划许可、约束指标和分区准入的管制方式ã€?br />   ½W¬äºŒåäºŒæ¡ã€ä¼˜åŒ–服务】徏立全‹¹ç¨‹è¦†ç›–、全周期服务、全要素公开、全方位监管的工½E‹å¾è®ùN¡¹ç›®å®¡æ‰¹å’Œ½Ž¡ç†ä½“ç³»åQŒæŽ¨è¡Œå¤šè§„合一、多图联审、联合测¾l˜ã€è”合验æ”Óž¼Œå®žçŽ°å®¡æ‰¹å’Œç®¡ç†ä½“¾pȝ§‘学化、便捷化、标准化ã€?br />   ½W¬äºŒåä¸‰æ¡ã€ç”¨åœ°åŽŸåˆ™ã€‘徏讄¡”¨åœ°åº”当根据国土空间规划确定的土地使用性质和徏讄¡”¨åœ°çš„兼容性实施规划ã€?br />   在现有城乡基¼‹€è®¾æ–½ä¸èƒ½æ»¡èƒö需要又无有效解å†ÏxŽªæ–½çš„地区åQŒä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æ–°å»ºã€æ”¹å»ºã€æ‰©å»ºé¡¹ç›®ã€?br />   ½W¬äºŒåå››æ¡ã€å¤åˆç”¨åœ°ã€‘徏立国土空间规划复合用地管理制度,¼‹®å®šå¤åˆç”¨åœ°é€‚用范围和项目类型负面清单,有序引导土地多用途兼容ä‹É用,提高土地利用效率ã€?br />   国土½Iºé—´è§„划复合用地的管理办法由市äh民政府另行制定ã€?br />   ½W¬äºŒåäº”条【公å…Þq”¨åœîC¿æŠ¤ã€‘国土空间规划确定的铁èµ\、公路、轨道交通、机场、道路、绿地、公共停车场、输配电设施及输ç”늺¿è·¯èµ°å»Šã€é€šä¿¡è®¾æ–½ã€å¹¿æ’­ç”µè§†è®¾æ–½ã€ç®¡é“设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、垃圑֡«åŸ‹åœºåŠç„šçƒ§åŽ‚、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地åQŒç¦æ­¢æ“…自改变用途ã€?br />   ½W¬äºŒåå…­æ¡ã€æ²³‹¹æ¹–库湿地】涉及河‹¹ã€æ¹–库、湿地的å»ø™®¾™å¹ç›®åº”当½W¦åˆå›½åœŸ½Iºé—´è§„划、城市水¾p»è§„划和生态环境保护规划等。äh工河‹¹ã€äh工湖库、äh工湿地的å»ø™®¾™å¹ç›®åQŒåœ¨ä¾æ³•åŠžç†å®¡æ‰¹å‰åº”当报市äh民政府审查ã€?br />   ½W¬äºŒåä¸ƒæ¡ã€é€‰å€æ„è§ä¹¦ã€‘按照规定需¾læœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†æˆ–者核准的å»ø™®¾å·¥ç¨‹åQŒä»¥åˆ’拨方式提供国有土地使用权的åQŒå¾è®‘֍•ä½åº”当依法向市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ç”Œ™¯·æ ¸å‘选址意见书ã€?br />   ¾lä¾æ³•æ‰¹å‡†ã€æ ¸å‡†çš„å»ø™®¾å·¥ç¨‹åQŒå¸‚、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨è‡ªå—理申请之日è“v七个工作日内完成审查åQŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„åQŒäºˆä»¥æ ¸å‘选址意见书。国家、省批准或者核准的å»ø™®¾å·¥ç¨‹åQŒä¾ç…§æœ‰å…Œ™§„定办理ã€?br />   ½W¬äºŒåå…«æ¡ã€è§„划选址】市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨˜q›è¡Œè§„划选址涉及文物、宗教、生态环境、应急救援、文化、教肌Ӏä½“肌Ӏå«ç”Ÿå¥åº—÷€æ°´åˆ©ã€äh民防½Iºã€åŸŽå¸‚管理、园林绿化等相关事项的,应当征求相关部门的意见。重要徏讑ַ¥½E‹è§„划选址åQŒåº”当组¾l‡é€‰å€è®ø™¯ã€?br />   城乡基础设施和公共服务设施因节约土地或者功能需要,可以¾l“合道èµ\、河道、绿化等公共用地的规划进行安排ã€?br />   å»ø™®¾å·¥ç¨‹å› å®‰å…¨ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€å«ç”Ÿå¥åº—÷€åŽ†å²æ–‡åŒ–保护、交通、保密等åQŒéœ€è¦ä¸Žå…¶ä»–å»ø™®¾å·¥ç¨‹ä¿æŒä¸€å®šè·¼›Èš„åQŒå¯ä»¥ç‹¬ç«‹è¿›è¡Œè§„划选址ã€?br />    ½W¬äºŒåä¹æ¡ã€åˆ’拨徏讄¡”¨åœ°è§„划许可】以划拨方式提供国有土地使用权的å»ø™®¾å·¥ç¨‹åQŒå¾è®‘֍•ä½åº”当在办理选址意见书后åQŒä¾æ³•å‘市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ä¹¦é¢ç”Œ™¯·åŠžç†å»ø™®¾ç”¨åœ°è§„划许可证ã€?br />   国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨è‡ªå—理申请之日è“v六个工作日内完成审查åQŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„åQŒäºˆä»¥æ ¸å‘徏讄¡”¨åœ°è§„划许可证ã€?br />   ½W¬ä¸‰åæ¡ã€è§„划条件】以å‡ø™®©æ–¹å¼æä¾›å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„åQŒå¸‚、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当在出让前依据控制性详¾l†è§„划提å‡ø™§„划条ä»Óž¼Œä½œäؓ国有土地使用权出让合同的¾l„成部分。未¼‹®å®šè§„划条äšg的地块,不得å‡ø™®©å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€?br />   规划条äšg应当包括å‡ø™®©åœ°å—的位¾|®ã€èŒƒå›´ã€ä‹É用性质、徏½{‘密度、徏½{‘高度、容¿U¯çŽ‡ã€ç»¿åœ°çŽ‡ã€éœ€è¦é…¾|®çš„基础设施和公共服务设施、地下空间开发利用以及其他要求ã€?br />   ½W¬ä¸‰åä¸€æ¡ã€å‡ºè®©å¾è®„¡”¨åœ°è§„划许可】以å‡ø™®©æ–¹å¼å–得国有土地使用权的å»ø™®¾™å¹ç›®åQŒå¾è®‘֍•ä½æˆ–者个人应当在取得å»ø™®¾™å¹ç›®çš„批准、核准、备案文件åƈ½{¾è®¢å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒåŽåQŒå¯ä»¥ä¾æ³•å‘市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨é¢†å–å»ø™®¾ç”¨åœ°è§„划许可证ã€?br />   ½W¬ä¸‰åäºŒæ¡ã€å¾è®‘Ö·¥½E‹è§„划许可】在国有土地上新建、改建、扩建徏½{‘物、构½{‘物以及˜q›è¡Œé“èµ\、管¾U¿å’Œå…¶ä»–工程å»ø™®¾çš„,å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人应当依法向市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ä¹¦é¢ç”Œ™¯·åŠžç†å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证;需要编制修建性详¾l†è§„划的å»ø™®¾å·¥ç¨‹åQŒåº”当在甌™¯·æ—¶æäº¤ä¿®å»ºæ€§è¯¦¾l†è§„划相å…Ïxæ–™ã€?br />   国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨è‡ªå—理申请之日è“v十五个工作日内完成审查,½W¦åˆæ¡äšg的,予以核发å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证ã€?br />   ½W¬ä¸‰åä¸‰æ¡ã€è§„划条件变更】国土空间规划主½Ž¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—在å»ø™®¾ç”¨åœ°è§„划许可证和国有土地使用权出让合同中擅自变更已经¼‹®å®šçš„规划条件。确需变更的,不得˜qåæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划ã€?br />   规划条äšg变更的,国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当自变更之日è“v五个工作日内书面通知å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人办理国有土åœîC‹É用权å‡ø™®©åˆåŒå˜æ›´æ‰‹ç®‹æˆ–者重新签订国有土åœîC‹É用权å‡ø™®©åˆåŒã€‚未办理国有土地使用权出让合同变更手¾l­æˆ–者未重新½{¾è®¢å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒå‡ºè®©åˆåŒçš„åQŒå›½åœŸç©ºé—´è§„划主½Ž¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—办理徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证ã€?br />   ½W¬ä¸‰åå››æ¡ã€äÍ时徏讑ַ¥½E‹ã€‘因建筑施工或者徏讑֟Žä¹¡åŸº¼‹€è®¾æ–½ã€å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½å’Œå…¬å…±å®‰å…¨è®¾æ–½éœ€è¦å¾è®¾äÍ时工½E‹çš„åQŒå¾è®‘֍•ä½æˆ–者个人应当依法向市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ä¹¦é¢ç”Œ™¯·åŠžç†ä¸´æ—¶å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证ã€?br />   国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨è‡ªå—理申请之日è“v五个工作日内完成审查åQŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„åQŒäºˆä»¥æ ¸å‘äÍ时徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证åQŒåƈ¼‹®å®šä½¿ç”¨æœŸé™ã€‚äÍ时徏讑ַ¥½E‹çš„使用期限按照有关规定执行ã€?br />   ¾læ‰¹å‡†çš„临时å»ø™®¾å·¥ç¨‹ä¸å¾—改变使用性质åQŒå›½åœŸç©ºé—´è§„划主½Ž¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—对其确权发证ã€?br />   临时å»ø™®¾å·¥ç¨‹åº”当在批准的使用期限届满前无条äšg自行拆除åQŒåƈ清理场地。因实施国土½Iºé—´è§„划åQŒéœ€è¦æå‰æ”¶å›žäÍ时徏讄¡”¨åœ°çš„åQŒå¾è®‘֍•ä½æˆ–者个人应当及时拆除äÍ时徏讑ַ¥½E‹ï¼Œæ¸…理场地åQŒå½’˜q˜ç”¨åœ°ã€‚当事äh合法权益受到损害的,应当¾l™äºˆé€‚当补偿ã€?br />   ½W¬ä¸‰åäº”条【规划许可变更】经批准的徏讑ַ¥½E‹è§„划许可不得擅自变更ã€?br />   ¼‹®éœ€å˜æ›´çš„,å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人应当向原审æ‰ÒŽœºå…Ïxå‡ºç”³è¯—÷€‚不½W¦åˆæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划的åQŒåŽŸå®¡æ‰¹æœºå…³ä¸å¾—批准ã€?br />   ½W¬ä¸‰åå…­æ¡ã€åœ°ä¸‹ç©ºé—´ã€‘地下空间的开发和利用在符合国土空间æ€ÖM½“规划的前提下åQŒåº”当优先满­‘³é˜²ç‘Ö‡ç¾ã€äh民防½Iºã€åœ°ä¸‹äº¤é€šã€åœ°ä¸‹ç®¡¾|‘等基础设施的需要ã€?br />   开发利用地下空间应当办理规划许可手¾l­ã€‚地下空间与地面å»ø™®¾å·¥ç¨‹ä¸€òq¶å¼€å‘利用的åQŒåº”当与地面å»ø™®¾å·¥ç¨‹ä¸€òq¶åŠžç†è§„划许可手¾l­ï¼›ç‹¬ç«‹å¼€å‘利用地下空间的åQŒåº”当单独申请办理规划许可手¾l­ã€?br />   ä»ÖM½•å•ä½å’Œä¸ªäººæœª¾læ‰¹å‡†ï¼Œä¸å¾—擅自开挖地下空é—ß_¼Œä¸å¾—擅自改变åœîC¸‹½Iºé—´å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证确定的使用功能、范围、高度、层数和面积½{‰å†…宏V€?br />   ½W¬ä¸‰åä¸ƒæ¡ã€é“路管¾Uѝ€‘国土空间规划主½Ž¡éƒ¨é—¨åº”当加强对城市道èµ\、公共服务设施以及配套基¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾çš„规划管理和¾l¼åˆåè°ƒåQŒæœ‰è®¡åˆ’地组¾l‡ç¼–制城市道路管¾U¿ç»¼åˆè§„划ã€?br />   依附道èµ\å»ø™®¾çš„地下管¾U¿ï¼Œåº”当与新建、改建、扩建道路同步铺设。已有的åœîC¸Š½Ž¡çº¿åº”当按照规划攚w€ å…¥åœ°ã€‚å·²¾lå¾æˆåœ°ä¸‹ç»¼åˆç®¡å»Šçš„道èµ\åQŒæœª¾læ‰¹å‡†ä¸å¾—另行开挖铺讄¡®¡¾Uѝ€?br />   ½W¬ä¸‰åå…«æ¡ã€é…å¥—设施徏设】徏è®ùN¡¹ç›®æŒ‰ç…§è§„划要求需å»ø™®¾òq¼å„¿å›­ã€åœè½¦åœºã€æ–°èƒ½æºè½¦è¾†å……电设施、公å…׃º¤é€šã€åº”急救援、市容环境卫生、物业管理、公共文化、养老服务、卫生服务、社区办公服务用房等配套设施的,应当与主体工½E‹åŒæ—¶è§„划设计、同时竣工验收、同时交付ä‹É用,不得擅自改变用途ã€?br />   å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人申请分期办理徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证的,国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当明确各类配套设施的徏设时序,å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人应当按期完成ã€?br />   ½W¬ä¸‰åä¹æ¡ã€ä¿¡æ¯å…¬å¸ƒã€‘国土空间规划主½Ž¡éƒ¨é—¨åº”当将¾lå®¡å®šçš„修徏性详¾l†è§„划或者徏讑ַ¥½E‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆçš„æ€Õdã^面图½{‰ä¿¡æ¯å‘½C¾ä¼šå…¬å¸ƒã€?br />   å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人应当按照规定在施工现场公示¾lå®¡å®šçš„修徏性详¾l†è§„划或者徏讑ַ¥½E‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆæ€Õdã^面图åQŒæŽ¥å—公众监督ã€?br />   ½W¬å››åæ¡ã€è®¾è®¡ã€æ–½å·¥ä¸Žç›‘理】徏讑֍•ä½æˆ–者个人应当委托具有相应资质等¾U§çš„设计单位˜q›è¡Œå»ø™®¾å·¥ç¨‹è®¾è®¡ã€?br />   å»ø™®¾å·¥ç¨‹è®¾è®¡æ–ÒŽ¡ˆåº”当依据法律、法规、规章以及有兌™®¾è®¡è§„范和标准˜q›è¡Œ¾~–制。施工图设计文äšg应当½W¦åˆå»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证或者乡村徏设规划许可证的内宏V€?br />   施工单位、监理单位在承徏或者监理徏è®ùN¡¹ç›®æ—¶åQŒåº”当事先查验徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证åQŒåƈ按照å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证的内容˜q›è¡Œæ–½å·¥ã€ç›‘理ã€?br />   施工单位、监理单位不得承接未依法取得规划许可手箋的徏è®ùN¡¹ç›®ã€?br />   ½W¬å››åä¸€æ¡ã€åŸŽå¸‚设计实施】重点地区城市设计的内容和要求应当纳入控制性详¾l†è§„划,òq¶è½å®žåˆ°æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划的相关指标中。重点地区的控制性详¾l†è§„划未体现城市设计内容和要求的åQŒåº”当及时修改完善ã€?br />   ˜q›è¡Œå»ºç­‘设计、市政设计、风景园林设计、景观环境设计,应当½W¦åˆåŸŽå¸‚设计相关内容和要求ã€?br />   ½W¬å››åäºŒæ¡ã€è§„划核实】徏讑֍•ä½æˆ–者个人申误‚§„划核实的åQŒå¸‚、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当按照工程å»ø™®¾™å¹ç›®è”合验收有关规定予以办理ã€?br />   åœîC¸‹½Ž¡çº¿å·¥ç¨‹åœ¨è¦†åŸ‹å‰åQŒå¾è®‘֍•ä½æˆ–者个人应当向市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ç”Œ™¯·éªŒçº¿åQŒç»éªŒçº¿åˆæ ¼çš„,不再˜q›è¡Œè§„划核实ã€?br />   ½W¬å››åä¸‰æ¡ã€ç«£å·¥èµ„料报送】徏讑֍•ä½æˆ–者个人应当在å»ø™®¾å·¥ç¨‹ç«£å·¥éªŒæ”¶åŽå…­ä¸ªæœˆå†…向市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨æŠ¥é€ç«£å·¥éªŒæ”¶èµ„æ–™ã€?br />   å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人未按照规定报送竣工验收资料的åQŒå›½åœŸç©ºé—´è§„划主½Ž¡éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…情å†ëŠ»„¾l‡è¡¥‹¹‹è¡¥¾l˜ï¼Œæ‰€éœ€è´¹ç”¨ç”±å¾è®‘֍•ä½æˆ–者个人承担ã€?br />   ½W¬å››åå››æ¡ã€ä¹¡æ‘集体土地徏设】在村庄规划区内使用集体所有土地徏讑օ¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½ã€å…¬ç›Šäº‹ä¸šæˆ–者企业的åQŒå¾è®‘֍•ä½æˆ–者个人应当依法向乡镇人民政府甌™¯·åŠžç†ä¹¡æ‘å»ø™®¾è§„划许可证ã€?br />   乡镇人民政府应当自受理申请之日è“v五个工作日内出具初审意见åQŒæŠ¥å¸‚、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨å®¡æŸ¥åQ›å›½åœŸç©ºé—´è§„划主½Ž¡éƒ¨é—¨åº”当在七个工作日内完成审查åQŒç¬¦åˆè§„划要求的åQŒäºˆä»¥æ ¸å‘乡村徏设规划许可证ã€?br />   ½W¬å››åäº”条【农村宅基地å»ø™®¾å®¡æ‰¹ã€‘乡镇äh民政府应当徏立农村宅基地用地建房联审联办机制åQŒæŒ‰ç…§æœ‰å…Œ™§„定对农村宅基åœîC½å®…徏设进行审扏V€?br />   村民在村庄规划区内ä‹É用宅基地˜q›è¡Œä½å®…å»ø™®¾çš„,应当向村民委员会提出甌™¯·åQŒç»æ‘民委员会同意后报乡镇äh民政府;乡镇人民政府应当自接到申请之日è“v二十个工作日内完成审查,½W¦åˆè§„划的,予以核发乡村å»ø™®¾è§„划许可证ã€?/p>

½W¬å››ç« ã€€å›½åœŸ½Iºé—´è§„划的监ç?/strong>

  ½W¬å››åå…­æ¡ã€äh大监督】市、县åQˆå¸‚åQ‰ã€ä¸Šè¡—区人民政府应当向本¾U§äh民代表大会常务委员会报告国土½Iºé—´è§„划的实施情况,òq¶æŽ¥å—监督ã€?br />   乡镇人民政府应当向本¾U§äh民代表大会报告国土空间规划的实施情况åQŒåƈ接受监督ã€?br />   ½W¬å››åä¸ƒæ¡ã€æ”¿åºœç£å¯Ÿã€‘市人民政府建立国土½Iºé—´è§„划督察制度åQŒåŠ å¼ºå¯¹åŽ¿ï¼ˆå¸‚)、区人民政府实施国土½Iºé—´è§„划情况的监督检查,定期对督察情况进行通报ã€?br />   ½W¬å››åå…«æ¡ã€ä¿¡æ¯åã^台】徏立全市统一的国土空间基¼‹€ä¿¡æ¯òq›_°åQŒä»¥è‡ªç„¶èµ„源调查监测数据为基¼‹€åQŒé‡‡ç”¨å›½å®¶ç»Ÿä¸€çš„测¾l˜åŸºå‡†å’Œ‹¹‹ç»˜¾pȝ»ŸåQŒæ•´åˆå„¾cȝ©ºé—´å…³è”数据ã€?br />   各类国土½Iºé—´è§„划¾~–制成果应当¾U›_…¥å›½åœŸ½Iºé—´åŸºç¡€ä¿¡æ¯òq›_°åQŒä¿æŒå…¨å¸‚国土空间规划的集中¾lŸä¸€ã€?br />   ½W¬å››åä¹æ¡ã€ç›‘‹¹‹è¯„估预警】市国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当建立国土½Iºé—´è§„划的动态监‹¹‹ã€è¯„估预警、实施监½Ž¡ç­‰åˆ¶åº¦åQŒä¾æ‰˜å›½åœŸç©ºé—´åŸº¼‹€ä¿¡æ¯òq›_°åQŒåŠ å¼ºå¯¹å›½åœŸ½Iºé—´è§„划¾~–制、审扏V€å®žæ–½ä»¥åŠä¿®æ”¹çš„监督½Ž¡ç†ã€?br />   ½W¬äº”十条【分¾U§ç®¡ç†ã€‘市国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨åº”当加强对县åQˆå¸‚、区åQ‰å›½åœŸç©ºé—´è§„划主½Ž¡éƒ¨é—¨åï–行国土空间规划管理职责情å†ëŠš„监督‹‚€æŸ¥ã€?br />   县(市、区åQ‰å›½åœŸç©ºé—´è§„划主½Ž¡éƒ¨é—¨åº”当加强对乡镇人民政府履行国土½Iºé—´è§„划½Ž¡ç†èŒè´£æƒ…况的监督检查ã€?br />   ½W¬äº”十一条【监督检查】市、县åQˆå¸‚、区åQ‰å›½åœŸç©ºé—´è§„划等有关部门应当按照职责对下列事™å¹è¿›è¡Œç›‘督检查:
  åQˆä¸€åQ‰å›½åœŸç©ºé—´è§„划的¾~–制、修攏V€å®¡æ‰V€å¤‡æ¡ˆæƒ…å†?
  åQˆäºŒåQ‰å›½åœŸç©ºé—´è§„划实施情å†?
  åQˆä¸‰åQ‰åŸŽå¸‚设计的¾~–制、实施情å†?
  åQˆå››åQ‰è§„划许可办理、执行情å†?
  åQˆäº”åQ‰å¾è®‘Ö·¥½E‹è§„划核实情å†?
  åQˆå…­åQ‰ä¾æ³•åº”当监督检查的其他事项ã€?br />   ½W¬äº”十二条【违建治理责仅R€‘市人民政府建立控制˜qæ³•å»ø™®¾è´£ä“Q制和考核评ä­h制度åQŒåŠ å¼ºå¯¹å…¨å¸‚˜qæ³•å»ø™®¾æŽ§åˆ¶ã€æŸ¥å¤„的监督‹‚€æŸ¥ï¼Œé˜²æ­¢å‡ºçŽ°æ–°çš„˜qæ³•å»ø™®¾è¡Œäؓã€?br />   县(市、区åQ‰äh民政府负责组¾l‡æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•åˆ¶æ­¢ã€æ‹†é™¤è¿æ³•å¾è®¾ã€?br />   ˜qæ³•å»ø™®¾çš„治理办法由市äh民政府另行制定ã€?br />   ½W¬äº”十三条【违建查处机制】市、县åQˆå¸‚、区åQ‰äh民政府应当徏立违法徏设查处协调联动机制和信息互通共享机制。城市管理综合执法、城乡徏设、国土空间规划、住房保障和房地产管理、园林绿化、交通、公安等相关部门按照职责加强对国土空间规划的监督‹‚€æŸ¥ï¼Œä¾æ³•åšå¥½˜qæ³•å»ø™®¾æŸ¥å¤„工作ã€?br />   乡镇人民政府、街道办事处应当建立˜qæ³•å»ø™®¾ç‰‡åŒºè´Ÿè´£åˆ¶å’Œæ—¥å¸¸å·¡æŸ¥åˆ¶åº¦åQŒå‘现本辖区内有˜qæ³•å»ø™®¾è¡Œäؓ的,应当及时制止åQŒåƈ按照规定向县åQˆå¸‚、区åQ‰åŸŽå¸‚管理综合执法等有关部门报告。城市管理综合执法等有关部门应当依法查处åQŒåƈ及时向乡镇äh民政府、街道办事处反馈查处情况ã€?br />   居民委员会、村民委员会及物业服务企业发现本区域内有˜qæ³•å»ø™®¾è¡Œäؓ的,可以予以劝阻åQŒåƈ可向城市½Ž¡ç†¾l¼åˆæ‰§æ³•éƒ¨é—¨ã€ä¹¡é•‡äh民政府或者街道办事处举报ã€?br />   ½W¬äº”十四条【联动治理】徏讑ַ¥½E‹æœª¾lè§„划核实或者经核实不符合规划许可内容的åQŒå¾è®¾è¡Œæ”¿ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—办理竣工备案手¾l­ï¼Œå›½åœŸ½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—办理不动产登记手¾l­ã€?br />   ½W¬äº”十五条【综合治理】市政公用服务单位办理供水、供ç”üc€ä¾›æ°”、供热、通讯½{‰æœåŠ¡æ‰‹¾l­æ—¶åQŒåº”当查验徏讑ַ¥½E‹çš„规划许可证,å¯ÒŽ²¡æœ‰è§„划许可证的,不得提供相应服务åQ›æœªå–得规划许可手箋的徏è®ùN¡¹ç›®è¿›è¡Œæ–½å·¥çš„åQŒå¸‚政公用服务单位及其他单位不得提供施工用水、用ç”üc€?br />   å¯ÒŽ²¡æœ‰è§„划许可证但已办理相关服务手箋或者提供服务的å»ø™®¾å·¥ç¨‹åQŒå¸‚政公用服务单位应当采取合理措施予以纠正ã€?br />   以违法徏讑ַ¥½E‹äؓ¾lè¥åœºæ‰€çš„,有关ä¸È®¡éƒ¨é—¨ä¸å¾—办理相关证照ã€?br />   ½W¬äº”十六条【信用监½Ž¡ã€‘规划编制、徏设、设计、测¾l˜ã€æ–½å·¥ã€ç›‘理等相关单位有下列行ä¸ÞZ¹‹ä¸€çš„,由有关部门纳入本市企业信用信息系¾lŸï¼Œòq¶äºˆä»¥å…¬å¸ƒï¼š
  åQˆä¸€åQ‰è§„划编制单位未按照法律、法规及有关规范和标准编制规划的åQ?br />   åQˆäºŒåQ‰å¾è®‘֍•ä½éšçž’真实情å†üc€æä¾›è™šå‡ææ–™æˆ–者以其他非法手段甌™¯·è§„划许可或者徏讑ַ¥½E‹ç«£å·¥éªŒæ”¶çš„åQ?br />   åQˆä¸‰åQ‰è®¾è®¡å•ä½è¶…­‘Šèµ„质范围进行设计或者未按照规划条äšg、徏讑ַ¥½E‹è§„划设计要求、城市设计内容和要求½{‰è¿›è¡Œè®¾è®¡çš„åQ?br />   åQˆå››åQ‰æµ‹¾l˜ã€è®¾è®¡å•ä½æä¾›è™šå‡å‹˜‹¹‹ã€å¾è®‘Ö·¥½E‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆçš„åQ?br />   åQˆäº”åQ‰æ–½å·¥å•ä½å¯¹æœªå–得徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证的徏è®ùN¡¹ç›®æ–½å·¥æˆ–者未按照å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证内å®ÒŽ–½å·¥çš„åQ?br />   åQˆå…­åQ‰ç›‘理单位对未按照徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证内容˜q›è¡Œæ–½å·¥æˆ–者未按照规划设计囄¡º¸˜q›è¡Œæ–½å·¥çš„徏设行为,没有履行或者没有完全åï–行监理职责的ã€?br />   å»ø™®¾ã€è®¾è®¡ã€æµ‹¾l˜ã€æ–½å·¥ã€ç›‘理等相关单位在其业务‹zÕdŠ¨ä¸­å‘现有国土½Iºé—´è§„划˜qæ³•è¡Œäؓ的,应当及时向有关部门报告,不得参与和协助违法徏设活动ã€?br />   ½W¬äº”十七条【ä‹D报投诉】市、县åQˆå¸‚、区åQ‰åŸŽå¸‚管理综合执法、国土空间规划等有关部门应当建立健全国土½Iºé—´è§„划˜qæ³•è¡Œäؓ举报、投诉制度,按照职责分工依法核查、处理关于国土空间规划违法行为的举报、投诉,òq¶äؓ举报人、投诉äh保密ã€?/p>

½W¬äº”ç«?nbsp; 法律责ä“Q

  ½W¬äº”十八条【既有规定】对˜qåæœ¬æ¡ä¾‹è§„定的行äؓåQŒæœ‰å…Ïx³•å¾‹ã€æ³•è§„已有处¾|šè§„定的åQŒä»Žå…¶è§„定ã€?br />   涉及城市½Ž¡ç†¾l¼åˆæ‰§æ³•äº‹é¡¹çš„,由城市管理综合执法部门按照城市管理综合执法有兌™§„定处理ã€?br />   ½W¬äº”十九条【工½E‹è®¾è®¡çš„处罚】工½E‹è®¾è®¡å•ä½æœ‰ä¸‹åˆ—è¡Œäؓ之一åQŒé€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,由城市管理综合执法部门没收违法所得,对工½E‹è®¾è®¡å•ä½å¤„以行业标准收费一倍以上二倍以下罚‹Æ¾ï¼›æƒ…节特别严重的,可以å»ø™®®ç›¸å…³½Ž¡ç†éƒ¨é—¨é™ä½Žå·¥ç¨‹è®¾è®¡å•ä½çš„资质等¾U§æˆ–者吊销资质证书åQ?br />   åQˆä¸€åQ‰å¯¹æœªå–得规划条件的å»ø™®¾™å¹ç›®˜q›è¡Œè®¾è®¡çš„ï¼›
  åQˆäºŒåQ‰æœªæŒ‰ç…§è§„划条äšg或者城市设计的内容和要求进行设计的åQ?br />   åQˆä¸‰åQ‰é‡‡å–隐瞒真实情å†üc€æ ‡æ³¨è™šå‡å°ºå¯¸ç­‰æ‰‹æ®µ˜q›è¡Œè®¾è®¡ä¸”违反国土空间规划的ã€?br />   ½W¬å…­åæ¡ã€å¯¹æ–½å·¥å•ä½çš„处¾|šã€?施工单位承接未取得徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证的徏è®ùN¡¹ç›®æˆ–者未按照å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证内å®ÒŽ–½å·¥çš„åQŒç”±åŸŽå¸‚½Ž¡ç†¾l¼åˆæ‰§æ³•éƒ¨é—¨å¤„以工程合同‹Æ„¡™¾åˆ†ä¹‹äºŒä»¥ä¸Šç™¾åˆ†ä¹‹å››ä»¥ä¸‹ç½š‹Æ¾ï¼›æƒ…节严重的,责ä×o停业整顿åQŒé™ä½Žèµ„质等¾U§æˆ–者吊销资质证书ã€?br />   ½W¬å…­åä¸€æ¡ã€æœªçŽ°åœºå…¬ç¤ºçš„处¾|šã€?å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人未按照规定在施工现场公½CÞZ¿®å»ºæ€§è¯¦¾l†è§„划或者徏讑ַ¥½E‹è®¾è®¡æ–¹æ¡ˆæ€Õdã^面图的,由城市管理综合执法部门责令限期改正,òq¶å¯å¤„五千元以上一万元以下¾|šæ¬¾ã€?br />   ½W¬å…­åäºŒæ¡ã€è¿æ³•å¾è®„¡š„处罚规定ã€?未取得徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证或者未按照å»ø™®¾å·¥ç¨‹è§„划许可证的规定˜q›è¡Œå»ø™®¾çš„,由城市管理综合执法部门责令停止徏设;ž®šå¯é‡‡å–æ”ÒŽ­£æŽªæ–½æ¶ˆé™¤å¯¹è§„划实施的影响的,限期æ”ÒŽ­£åQŒå¤„˜qæ³•å»ø™®¾å·¥ç¨‹é€ ä­h癑ֈ†ä¹‹äº”以上癑ֈ†ä¹‹åä»¥ä¸‹¾|šæ¬¾åQ›æ— æ³•é‡‡å–改正措施消除对规划实施的媄响的åQŒé™æœŸæ‹†é™¤ï¼Œä¸èƒ½æ‹†é™¤çš„,没收实物或者违法收入,可以òq¶å¤„å»ø™®¾å·¥ç¨‹é€ ä­h癑ֈ†ä¹‹åä»¥ä¸‹¾|šæ¬¾ã€?br />   本条½W¬ä¸€‹Æ¾æ‰€æŒ‡æ— æ³•é‡‡å–改正措施消除媄响的情åŞ包括åQ?br />   åQˆä¸€åQ‰å±å®›_…¬å…±å«ç”Ÿã€å…¬å…±å®‰å…¨çš„åQ?br />   åQˆäºŒåQ‰ç ´åå…·æœ‰é‡è¦åŽ†å²æ„ä¹‰ã€çºªå¿‰|„ä¹‰ã€æ–‡åŒ–艺术和¿U‘学价值的建筑物以及文物古˜qV€é£Žæ™¯åèƒœçš„åQ?br />   åQˆä¸‰åQ‰ä¸¥é‡åª„响主‹Æ¡å¹²é“、铁路两侧、火车站、汽车站、机场、城市主要出入口地带½{‰åŸŽå¸‚风貌的åQ?br />   åQˆå››åQ‰ä¸¥é‡åª„响他人合法徏½{‘物安全或者ä‹É用的åQ?br />   åQˆäº”åQ‰è¿åè§„划强制性内容和标准的;
  åQˆå…­åQ‰å…¶ä»–严重违反国土空间规划的情åŞåQ?br />   本条½W¬ä¸€‹Æ¾æ‰€¿U°å¾è®‘Ö·¥½E‹é€ ä­håQŒæ˜¯æŒ‡è¿æ³•å¾è®‘Ö·¥½E‹å•ä½“造ä­håQ›è¿æ³•æ”¶å…¥æŒ‰ç…§è¯¥å»ø™®¾å·¥ç¨‹çš„销售åã^均单ä»ähˆ–者市åœø™¯„估单价与˜qæ³•å»ø™®¾é¢ç§¯çš„乘¿U¯ç¡®å®šã€?br />   ½W¬å…­åä¸‰æ¡ã€é…å¥—设施的处罚】未按照规划要求˜q›è¡Œé…å¥—设施å»ø™®¾çš„,由国土空间规划主½Ž¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸè¡¥å»ºï¼›åœ¨é™å®šæœŸé™å†…仍未补徏的,由城市管理综合执法部门处以应建配套设施工½E‹é€ ä­h一倍以上五倍以下罚‹Æ¾ã€?br />   å»ø™®¾™å¹ç›®çš„配套设施未按照本条例规定进行移交的åQŒç”±æœ‰å…³ä¸È®¡éƒ¨é—¨è´£ä×o限期¿UÖMº¤åQŒåƈ由城市管理综合执法部门处以未¿UÖMº¤éƒ¨åˆ†å·¥ç¨‹é€ ä­h癑ֈ†ä¹‹äº”以上癑ֈ†ä¹‹åä»¥ä¸‹¾|šæ¬¾ã€?br />   ½W¬å…­åå››æ¡ã€æœªæŠ¥é€ç«£å·¥èµ„料的处罚规定】徏讑ַ¥½E‹ç«£å·¥éªŒæ”¶åŽå…­ä¸ªæœˆå†…未向国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨æŠ¥é€æœ‰å…³ç«£å·¥éªŒæ”¶èµ„料或者报送虚假资料的åQŒç”±å›½åœŸ½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨è´£ä×o限期补报åQ›é€¾æœŸä¸è¡¥æŠ¥çš„åQŒç”±åŸŽå¸‚½Ž¡ç†¾l¼åˆæ‰§æ³•éƒ¨é—¨å¤„一万元以上五万元以下罚‹Æ¾ã€?br />   ½W¬å…­åäº”条【地下管¾U¿æœªç”Œ™¯·éªŒçº¿çš„处¾|šã€‘地下管¾U¿å·¥½E‹åœ¨è¦†åŸ‹å‰ï¼Œæœªå‘国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨ç”Œ™¯·éªŒçº¿çš„,由国土空间规划主½Ž¡éƒ¨é—¨è´£ä»¤é™æœŸè¡¥æŠ?逾期不补报的åQŒç”±åŸŽå¸‚½Ž¡ç†¾l¼åˆæ‰§æ³•éƒ¨é—¨å¤„一万元以上五万元以下罚‹Æ¾ã€?br />   ½W¬å…­åå…­æ¡ã€æ— ä¸»è¿æ³•å¾½{‘】对无法¼‹®å®šå»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人的˜qæ³•å»ºç­‘物、构½{‘物åQŒåŸŽå¸‚管理综合执法部门应当在本市公共媒体发布公告òq¶åœ¨˜qæ³•å»ºç­‘物、构½{‘物所在地采取现场张脓公告½{‰åŞ式,告知å»ø™®¾å•ä½æˆ–者个äºÞZ¾æ³•æŽ¥å—处理,公告期限不得ž®‘于三十日。公告期届满åQŒä»æ— æ³•¼‹®å®šå»ø™®¾å•ä½æˆ–者个人的åQŒç”±åŽ¿ï¼ˆå¸‚)、区人民政府¾l„织强制拆除或者没收ã€?br />   ½W¬å…­åä¸ƒæ¡ã€å¤„分】国土空间规划、城市管理、城乡徏设、住房保障和房地产管理、园林绿化、交通运输等有关部门或者乡镇äh民政府及其公职äh员有下列行äؓ之一的,ç”Þq›‘察机å…Ïxˆ–者公职äh员ä“Q免机兟뀁单位依法给予政务处分或者处分;构成犯罪的,依法˜q½ç©¶åˆ‘事责ä“QåQ?br />   åQˆä¸€åQ‰ä¾æ³•åº”当编制国土空间规划而未¾l„织¾~–制åQŒæˆ–者未按照法定½E‹åº¾~–制、审扏V€ä¿®æ”¹å›½åœŸç©ºé—´è§„划的åQ?br />   åQˆäºŒåQ‰å¯¹ä¸ç¬¦åˆæ³•å®šæ¡ä»¶çš„å»ø™®¾å·¥ç¨‹äºˆä»¥æ ¸å‘åQŒæˆ–者对½W¦åˆæ³•å®šæ¡äšg的徏讑ַ¥½E‹ä¸äºˆæ ¸å‘选址意见书、徏讄¡”¨åœ°è§„划许可证、徏讑ַ¥½E‹è§„划许可证、乡村徏设规划许可证½{‰è§„划手¾l­ï¼›
  åQˆä¸‰åQ‰è¿åæŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划,擅自批准更改å»ø™®¾™å¹ç›®ç”¨åœ°æ€§è´¨ã€å®¹¿U¯çŽ‡ã€ç»¿åœ°çŽ‡½{‰è§„划条件的;
  åQˆå››åQ‰ä¸ä¾æ³•æŸ¥å¤„国土½Iºé—´è§„划˜qæ³•è¡Œäؓ造成严重后果的;
  åQˆäº”åQ‰å¯¹æœ¬è¾–区或者本行政½Ž¡ç†é¢†åŸŸå†…çš„˜qæ³•å»ø™®¾è¡Œäؓ不依法查处或者拒不配合有关部门予以处理的åQ?br />   åQˆå…­åQ‰å¯¹ç›¸å…³ä¸¾æŠ¥æŠ•è¯‰ä¸åŠæ—¶å¤„理造成严重后果的;
  åQˆä¸ƒåQ‰å…¶ä»–滥用职权、玩忽职守、徇¿Uèˆžå¼Šçš„è¡Œäؓã€?br />   市政公用服务单位˜qåè§„定对违法徏设提供公用服务且拒不æ”ÒŽ­£çš„,ç”Þq›¸å…³ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•è´£ä»¤æ”¹æ­£ã€é€šæŠ¥æ‰¹è¯„åQ›æ¶‰å«ŒèŒåŠ¡è¿æ³•æˆ–者职务犯¾|ªçš„åQŒç§»é€ç›‘察机关依法处理ã€?/p>

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  ½W¬å…­åå…«æ¡ã€ç”¨è¯­å«ä¹‰ã€‘本条例下列用语的含义是åQ?br />   åQˆä¸€åQ‰å¾è®‘Ö·¥½E‹ï¼Œæ˜¯æŒ‡æ–°å¾ã€æ”¹å»ºã€æ‰©å»ºçš„建筑物、构½{‘物、道路桥梁、轨道交通、广场、各¾cȝ®¡¾Uѝ€é˜²½Iø™®¾æ–½ã€å›­æž—绿化等工程åQ?br />   åQˆäºŒåQ‰è¿æ³•å¾è®¾ï¼Œæ˜¯æŒ‡æœªä¾æ³•å–得规划许可或者未按照规划许可内容å»ø™®¾çš„徏½{‘物和构½{‘物åQŒä»¥åŠè¶…˜q‡è§„划许可期限未拆除的äÍ时徏½{‘物和构½{‘物åQ?br />   åQˆä¸‰åQ‰è¿æ³•å¾è®‘Ö·¥½E‹é€ ä­håQŒæŒ‰ç…§è¯¥˜qæ³•å»ø™®¾å·¥ç¨‹å¼€å·¥æ—¶å¸‚城乡徏设主½Ž¡éƒ¨é—¨å…¬å¸ƒçš„å»ø™®¾å·¥ç¨‹é€ ä­h指标¼‹®å®šã€‚没有相应徏讑ַ¥½E‹é€ ä­h指标的,应当委托评估机构参照市场ä»äh ¼˜q›è¡Œè¯„估认定ã€?br />   ½W¬å…­åä¹æ¡ã€å¼€å‘区规划】郑州航½Iºæ¸¯¾læµŽ¾l¼åˆå®žéªŒåŒºã€éƒ‘东新区、郑州经‹¹ŽæŠ€æœ¯å¼€å‘区、郑州高新技术äñ”业开发区½{‰åŒºåŸŸçš„国土½Iºé—´è§„划按照下列规定¾~–制åQŒæŠ¥å¸‚äh民政府审批后由开发区½Ž¡ç†æœºæž„¾l„织实施åQ?br />   åQˆä¸€åQ‰åˆ†åŒø™§„划、城市设计由市国土空间规划主½Ž¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå¼€å‘区½Ž¡ç†æœºæž„¾l„织¾~–制åQ?br />   åQˆäºŒåQ‰åŸŽå¸‚综合交通等专项规划由市国土½Iºé—´è§„划ä¸È®¡éƒ¨é—¨¾l„织有关部门¾~–制åQ›ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€å…¬å…±æœåŠ¡è®¾æ–½ã€åŸº¼‹€è®¾æ–½ã€æ–‡ç‰©ä¿æŠ¤ç­‰é¢†åŸŸæ¶‰åŠ½Iºé—´åˆ©ç”¨çš„专™å¹è§„划由开发区½Ž¡ç†æœºæž„会同有关部门和单位组¾l‡ç¼–åˆÓž¼›
  åQˆä¸‰åQ‰æŽ§åˆ¶æ€§è¯¦¾l†è§„划由开发区½Ž¡ç†æœºæž„¾l„织¾~–制ã€?br />   前款内容涉及国土½Iºé—´è§„划重大事项的,¾lå¸‚国土½Iºé—´è§„划委员会审议后报市人民政府审批ã€?br />   ½W¬ä¸ƒåæ¡ã€åŠžäº‹å¤„职责】乡镇äh民政府管辖区域调整äؓ街道办事处的åQŒç”±æ‰€åœ¨åœ°è¡—道办事处参照本条例有关规定行ä‹É乡镇人民政府对国土空间规划的监督½Ž¡ç†èŒè´£ã€?br />   ½W¬ä¸ƒåä¸€æ¡ã€è¡”接条‹Æ¾ã€‘国土空间规划批准前åQŒç»ä¾æ³•æ‰¹å‡†çš„城乡规划适用本条例ã€?br />   ½W¬ä¸ƒåäºŒæ¡ã€å®žæ–½æ—¥æœŸã€‘本条例è‡?times;×òq?times;æœ?times;日è“v施行ã€?009òq?0æœ?9日郑州市½W¬åä¸‰å±Šäººæ°‘代表大会常务委员会第六次会议通过  2009òq?1æœ?7日河南省½W¬åä¸€å±Šäh民代表大会常务委员会½W¬åäºŒæ¬¡ä¼šè®®æ‰¹å‡† æ ÒŽ®2015òq?0æœ?2日郑州市½W¬åå››å±Šäººæ°‘代表大会常务委员会第十二‹Æ¡ä¼šè®®é€šè¿‡  2015òq?1æœ?6日河南省½W¬åäºŒå±Šäººæ°‘代表大会常务委员会第十七‹Æ¡ä¼šè®®æ‰¹å‡†çš„《郑州市人民代表大会常务委员会关于修æ”?lt;郑州市城乡规划管理条ä¾?gt;的决定》修正的《郑州市城乡规划½Ž¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€?/p>

版权所有:郑州市äh民代表大会常务委员会办公åŽ?/p>

联系电话: 0371-67446406

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